绿卡申请"回国令"最新澄清：大多数人无需离境

DHS紧急澄清：不是全面政策转变

上周，美国公民及移民服务局（USCIS）发布的一则公告在华人移民圈引发轩然大波——公告暗示，绿卡申请人必须返回本国处理申请手续，只有"极特殊情况"才能在美境内继续办理。消息一出，大量申请人、移民律师和雇主陷入恐慌。

然而，国土安全部（DHS）随即出面澄清：大多数绿卡申请人不需要离开美国。DHS发言人表示："这只是在提醒移民官员，他们一直以来拥有的个案裁量权，并非新政策。"这一说法与上周公告的措辞明显不同，也给许多悬着心的申请人暂时松了一口气。

什么是"身份调整"？为何牵动这么多人？

所谓"身份调整"（Adjustment of Status），是指已在美国境内的外国人，无需离境即可直接申请永久居留权（绿卡）的程序。几十年来，这条路径是无数家庭团聚类和就业类绿卡申请人的首选，也是整个移民体系的核心组成部分。

家庭类绿卡申请人占所有绿卡发放数量的最大比例，其中不乏在美华人家庭。如果这条路径被关闭，意味着申请人不得不回到中国（或其他原籍国）的美国领事馆重新排队办理，不仅耗时漫长，还可能面临签证延误、家庭分离等一系列风险。

"个案裁量"意味着什么？

此次DHS的澄清虽然缓解了部分担忧，但也带来了新的不确定性：决定权现在完全落在每位移民官员手中。

DHS表示，移民官员将根据个人情况逐案判断，是否要求申请人出境完成手续。目前，官方并未给出任何具体的判断标准，只是隐约提到，某些群体——例如签证逾期者（visa overstay），或来自政府救助使用率较高国家的申请人——可能面临更严格的审查。

这对申请人来说意味着：即便你符合条件，也无法事先确知自己会不会被要求离境。同一类情况的两位申请人，可能因为面谈的官员不同而得到截然不同的结果。

律师：已有申请人在面谈中遭遇异常提问

移民律师们反映，政策的混乱已在实操层面产生影响。Siskind Susser律师事务所的艾丽莎·塔布（Elissa Taub）表示，她接触到的案例中，申请人的遭遇"相互矛盾"，难以判断标准究竟是什么。Vialto Law的安吉洛·帕帕雷利（Angelo Paparelli）则指出，部分申请人在面谈中被官员追问：为何当初不选择从海外申请，而是在境内办理身份调整？

美国移民律师协会（AILA）执行主任本杰明·约翰逊也坦言，政策模糊使得法律挑战更加困难："当你都搞不清楚这究竟是什么政策时，你根本不知道该起诉什么。"

商界也发出警告

除了个人申请人，美国商界同样对此表示忧虑。美国商会执行副总裁尼尔·布拉德利（Neil Bradley）警告称，此类变动可能对雇主造成"极大干扰"，并呼吁政府建立一套"更完善"的合法移民体系。

对于依赖外籍员工的企业来说，若关键员工因政策不确定性被迫离境，不仅影响正常运营，更可能造成难以预估的法律和人力成本。

华人申请人应注意什么？

目前局势仍不明朗，但有几点建议供参考：

• 不要擅自推迟面谈或申请，以免耽误排期；
• 及时咨询专业移民律师，了解自身案件是否存在被要求出境的风险因素；
• 留意签证状态，签证逾期者面临的审查风险更高；
• 关注后续官方政策动向，DHS尚未发布正式书面标准，情况可能随时变化。

这场政策风波目前尚未落幕。DHS的澄清虽然暂时平息了部分恐慌，但"个案裁量"的模糊空间，仍是申请人头顶悬着的一把剑。建议华人社区密切关注后续动态，遇到问题及时寻求专业帮助。

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原文来源： https://www.newsweek.com/green-card-update-dhs-return-home-order-12012401