2026纽约全民托儿计划：人手从哪来？

纽约市长马姆达尼的"全民托儿"大计

2026年对纽约的年轻家庭来说，有一个值得关注的重大政策动向——市长佐兰·马姆达尼（Zohran Mamdani）正在大力推进"全民托儿"计划，将其作为本届市政府的核心政绩来打造。从邀请前总统奥巴马站台背书，到与说唱歌手Cardi B联合举办儿歌创作比赛，这项政策的宣传声势之大，令人印象深刻。奥巴马更是当场为其背书："这正是我们所需要的。"

按照计划，今年秋季将率先开放2000个两岁儿童托位及2000个三岁儿童托位，覆盖56个资源匮乏的邮政编码区域。到2027年秋天，还将再增加1万个席位。从长远来看，这一计划的目标是为纽约市所有0至5岁儿童提供有执照的托育服务。纽约州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）已为此拨款：第一年7300万美元，第二年4.25亿美元。

缺口惊人：还差3万名托育工作者

然而，宏大蓝图背后，一个现实问题愈发凸显——人从哪里来？

根据纽约市托儿委员会（Day Care Council of New York）去年12月发布的报告，要实现真正意义上的全民托儿，全市至少还需要新增3万名托育工作者。若要全面铺开，整个行业所需人手将达约6.8万人，而目前全市托育从业者仅在3.3万至4万人之间，且绝大多数为有色人种女性。

低薪困境：工作难，留人更难

为什么招人这么难？薪资是核心症结。一名入门级托育工作者的年薪中位数约为3.4万美元，有经验的也只有约4.3万美元——这还不到市长本人所定义的"单身成年人生活成本基准"的一半。

相比之下，小学初级教师的薪酬要高出许多，导致大量托育从业者跳槽转行。托儿委员会首席政策官格雷戈里·布伦德（Gregory Brender）直言："正是这些低薪，让招募和留住员工都变得极其困难。"

此外，从业资质认证的流程也颇为繁琐——许多培训课程要求工作日现场参加，背景审查平均耗时30天，有时甚至拖上数月，导致不少候选人在等待中放弃，也让不少托儿机构座位迟迟无法开放。

政府在做什么？各方反应不一

面对外界质疑，马姆达尼表示，市政预算中已拨出逾3600万美元用于新增近200名托育人员，并拨出4000万美元提升服务机构的补贴报销比率（自2021年以来首次上调）。他在新闻发布会上表态："我有信心，我们的城市能够满足这一需求。"

不过，倡导人士和议员们普遍认为，市府目前尚无完整的人力规划蓝图。市议员、儿童早教小组委员会主席詹妮弗·古铁雷斯表示："我还没有看到一个完整的路线图，只是零碎的片段。"

与此同时，纽约市立大学（CUNY）正在探索学徒制项目，为行业输送新生力量——一个试点项目吸引了400名申请者竞争30个名额，若扩大到200个席位则需300万美元资金。目前约有3600名CUNY学生正在修读早期儿童教育学位。市立大学早期儿童职业发展研究所所长多娜·安德森（Dona Anderson）说出了许多人的担忧："我最怕的是，教室有了，孩子有了，但就是没有老师。"

华人家庭如何受益？

对于生活在纽约的华人家庭，尤其是家有一两岁小孩的父母来说，这项政策具有切实意义。一旦全民托儿计划落地，可大幅降低育儿成本，让更多父母能够重返职场。但目前计划仍处于起步阶段，能否顺利扩展，关键还在于政策能否真正解决人力和薪资问题。建议密切关注所在邮政编码是否纳入首批覆盖范围，并留意市政府后续发布的申请信息。

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参考资料来源：
- https://www.politico.com

原文来源： https://www.politico.com/news/2026/05/29/mamdani-is-touting-universal-child-care-he-still-needs-to-find-staffers-to-run-it-00940868