市议员黄友兴（Phil Wong）向纽约市政府效率委员会（COGE）提交正式书面证词，提出12项结构性宪章改革建议，并呼吁第30选区居民于6月22日亲赴皇后区公众听证会发声。
什么是COGE，为什么它与我切身相关？
COGE（Commission on Government Efficiency，政府效率委员会）是由市长Zohran Mamdani设立的《宪章修订委员会》，专门研究政府改革方案，最终将于2026年11月大选以全民公投形式出现在选票上。也就是说，今天写进宪章的条文，将直接影响未来纽约市的财政支出、学校预算、无家可归者政策、移民法规，以及每一位房主和租客的切身利益。
黄友兴警告：「上两届选举已经证明，当普通市民袖手旁观、特殊利益集团包场听证时，最终出现在选票上的只是他们的议程。如果你不现身，别人会替你做决定。」
黄友兴提出了哪12项核心改革？
黄友兴以市议会「常识核心小组」联席主席身份提交证词，重点涵盖以下领域：
财政透明
- 纽约市面临 100亿美元预算缺口，多年来同一预算项目长期少报，表面平衡实为账面游戏
- 建议宪章要求制定多年期诚实基准预算，并为「雨天基金」设立强制存款、限制提款及目标余额规定
学校整合
- 教育局预算高达 446亿美元，在校学生却比去年减少 2.2万人
- 至少 13所非特殊学校在校生不足100人，部分学校每生年花费超过 6.3万美元，教学成果却差强人意
- 目前有三分之二的学校实际入学人数低于预算，账户中闲置资金高达 2.5亿美元
- 建议宪章要求对这些学校进行整合审查，并取消允许学校保留已离校学生预算的「保留无害政策」
无家可归者住房支出
- 纽约市目前以每晚 352美元（约合每人每年 12.8万美元）的费用将无家可归者安置于酒店
- 市府刚刚签署了一份 18.6亿美元的酒店合同，但无任何宪章级别的问责机制
- 建议宪章要求签约前进行成本效益审查，并将续约与实际成果挂钩
水费"隐性税"
- 每年有 3.13亿美元的用水费用被悄悄转用于覆盖市政一般开支，而非用于水务基础设施
- 建议宪章明确禁止此类转移，保护每位房主和租客的权益
庇护城市法律
- 黄友兴曾投票反对《更安全庇护法》的否决覆盖，但他认为市议会进步派多数无权剥夺市民的公投权利
- 建议将庇护城市政策放上11月选票，「让民众自己决定」
房产税公平
- 皇后区房主的实际房产税率最高可达曼哈顿的 3倍，这是评估框架中长期存在的结构性不公
- 建议通过宪章改革推进房产税公平，而非加税
6月22日皇后区公众听证会怎么参加？
- 时间： 2026年6月22日（周一）下午5时至8时
- 地点： 纽约市设计与建设局，长岛市 30-30 Thomson Avenue（请从 30th Place 入口进入）
- 线上参与： 可通过 Zoom 远程出席（详见 www.nyc.gov/charter）
- 书面证词提交： 在线提交或发送电子邮件至 [email protected]
黄友兴特别呼吁第30选区居民——包括马斯佩斯（Maspeth）、格伦代尔（Glendale）、米德尔村（Middle Village）、里奇伍德（Ridgewood）、雷哥公园（Rego Park）和艾姆赫斯特（Elmhurst）——积极出席或提交意见。
常见问答（Q&A）
Q：11月选票上会出现哪些内容？
COGE收集公众意见后，将向市议会提出宪章修订建议，通过审议的条款将于2026年11月出现在全市公投选票上，市民可直接投票决定是否通过。
Q：普通市民可以直接提交意见吗？需要专业背景吗？
不需要任何专业背景。任何市民均可通过 https://tinyurl.com/COGE2026comments 在线提交书面证词，或发送邮件至 [email protected]，无需出席听证会。
Q：皇后区房产税比曼哈顿高多少？
根据黄友兴的证词，皇后区房主的实际房产税率最高达曼哈顿同类房产的3倍，这是由现行评估框架中的结构性差异造成的，而非政策主动选择的结果。
Q：无家可归者酒店合同花费多少，为何引发争议？
市府最新签署的酒店安置合同金额高达18.6亿美元，安置成本为每人每晚352美元（年均12.8万美元），目前缺乏任何宪章层面的成效追责机制，黄友兴认为这对自掏腰包支付房租的工薪阶层极不公平。
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