马拉松式投票,700亿移民执法资金强行通过
经过长达18小时的"马拉松式"表决,美国参议院共和党人于近日以多数票通过了一项约700亿美元(约合人民币5000亿元)的移民执法拨款法案。这笔资金将专门用于支持移民与海关执法局(ICE,Immigration and Customs Enforcement)以及边境巡逻队(Border Patrol)的日常运作,资金期限覆盖特朗普总统剩余的任期。
值得注意的是,共和党内部并非铁板一块——阿拉斯加州参议员丽莎·穆尔科夫斯基(Lisa Murkowski)投出了党内唯一一票反对票。法案目前已移送众议院,预计最快下周即可进行表决,若众议院通过,法案将正式成为法律。
为什么这笔钱这么难拨?
这项移民执法资金原本是国土安全部(DHS,Department of Homeland Security)整体预算的一部分,但由于民主党坚决反对,双方僵持不下,最终导致国土安全部"停摆"长达76天——创下美国政府有史以来单一部门最长停摆纪录。
民主党方面提出条件:若要支持拨款,共和党必须同意推进移民执法改革,包括限制执法人员在行动中使用面部遮盖物,以及强制要求执法人员佩戴随身摄像机(Body Camera)。这一要求的背景,是今年早些时候明尼苏达州发生了联邦特工击毙两名美国公民的事件,在社会上引发了强烈反响。
共和党最终绕开了参议院通常需要60票才能推进立法的门槛,采用了一种名为"预算调解程序"(Reconciliation)的特殊立法手段,仅凭简单多数票强行推进了这项法案。
争议焦点:18亿"武器化基金"是什么?
此次深夜投票之所以拖延18小时、内部争议不断,根源在于法案中夹带了一项极具争议的条款——特朗普政府提出设立一个18亿美元的"补偿基金",用于向声称遭到政府政治打压的人士发放赔偿金。外界普遍认为,2021年"国会山骚乱"(January 6 Insurrection)的参与者可能是主要受益对象之一。
该基金最初源于特朗普本人起诉自己政府的一场诉讼——2019年其税务记录遭到泄露,特朗普随后提起了高达100亿美元的索赔,而这个18亿基金正是庭外和解方案的一部分。
这一条款在国会两党都引发强烈不满,多名共和党参议员公开表态反对。路易斯安那州参议员比尔·卡西迪(Bill Cassidy)在社交媒体上直言:"老百姓担心的是还不上房贷、买不起菜、加不起油,而不是为总统和他的盟友设立一个18亿美元、毫无法律先例和监督机制的基金。"
参议院民主党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)曾尝试将法案打回司法委员会以彻底否决该基金,此举获得了三位面临2026年连任压力的共和党参议员的支持:缅因州的苏珊·柯林斯(Susan Collins)、阿拉斯加州的丹·沙利文(Dan Sullivan),以及俄亥俄州的乔恩·休斯特德(Jon Husted)。
另有8位共和党参议员联合支持了一项修正案,明确禁止将基金赔偿款发放给1月6日骚乱的参与者。
特朗普本人态度模糊,前景仍不明朗
就在各方为这笔基金争执不休之际,特朗普本人却在白宫椭圆形办公室对记者表示,他并不确定这笔基金是否会继续推进:"我得问问律师,我也不知道。"这番表态让局势更加扑朔迷离。
代理司法部长托德·布兰奇(Todd Blanche)此前曾在众议院作证时表示,政府已决定放弃设立该基金的计划,试图平息争议。但特朗普随后的模糊表态,令外界对该基金的命运再生疑虑。
对华人社区意味着什么?
这项拨款一旦在众议院获批并正式生效,将大幅充实ICE和边境执法机构的资金储备,预计将推动更大规模的移民执法行动。对于仍在等待身份调整、持有临时签证或身处移民程序中的华人朋友而言,建议密切关注后续政策动向,及时咨询专业移民律师,了解自身权利与应对方式,做好充分准备。
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