纽约州长霍楚（Kathy Hochul）于近日正式签署一揽子移民保护立法，这是2026财年州预算案的重要组成部分。此次立法包含多项限制联邦移民执法的措施，其中最引人注目的一条是：禁止所有执法人员（包括联邦特工）在与公众接触时佩戴口罩或面罩。

核心法案内容一览

这套立法"组合拳"主要涵盖以下几个方面：

• 禁止蒙面执法：州、地方及联邦执法人员在与公众互动时不得遮盖面部。战术装备、太阳镜及医用口罩属于例外情形。首次故意违规将被认定为违规行为，再次故意违规则上升为轻罪。
• 禁止公共资源用于移民执法：州及地方政府机构、公立学校不得将公共资源或员工工时用于民事移民执法。
• 叫停287(g)协议：禁止地方政府与联邦政府签订"287(g)协议"（即允许地方警察或惩教人员协助执行联邦移民法的授权协议），同时禁止地方资助或运营移民拘留设施。
• 敏感场所保护：未持有法院签发的司法令状，移民当局不得进入学校、医院、宗教场所等敏感区域的非公开部分。
• 赋予起诉权：创设州法律机制，允许纽约居民就联邦、州或地方官员涉嫌侵犯宪法权利的行为提起诉讼。

霍楚：蒙面是"恐吓手段"

霍楚在曼哈顿中城办公室召开新闻发布会时，将矛头直指此前多次出现的蒙面移民执法画面。她表示，面罩被当作"恐吓手段"使用，州政府对此坚决说不。

"我们不需要执法人员戴口罩，不管是地方警察、州警还是联邦特工，都不需要。"霍楚说，"这是在保护每一个纽约人的权利。"

她同时强调，新法并非要庇护罪犯。"我要说清楚，我会说一百遍：纽约不是罪犯的庇护所。如果他们追查的是真正的危险罪犯，我不会阻拦——这才是关键区别所在。"

联邦政府强烈反弹

联邦政府迅速作出回应，态度强硬。国土安全部（DHS）表示拒绝遵守纽约州的蒙面禁令，称其为"违宪的州级限制"，并批评该法案是"公然危害"联邦执法人员安全的举动。

国土安全部发言人表示，ICE（美国移民和海关执法局）人员佩戴面罩是为了保护自己及家人免受威胁，并援引宪法"最高条款"（Supremacy Clause）——即联邦法律高于州法律的原则——来反驳该立法的合法性。"我们绝不会遵守违宪禁令，"该发言人说，"州政府控制不了联邦执法部门。"

白宫发言人阿比盖尔·杰克逊（Abigail Jackson）也批评民主党官员在"阻挠联邦移民执法"，称特朗普政府不会因地方政客施压而动摇。

霍楚回应：已做好应诉准备

面对外界对法律效力的质疑，霍楚承认此次立法预计会面临诉讼挑战，但她表示，法案在起草时已充分考虑到可能的司法审查。由于该法适用于所有级别的执法人员，而非单独针对ICE，因此当局认为其具有足够的法律基础。她表示，一旦联邦特工违规，执行权将由州总检察长办公室负责，法院也可发出强制令。

移民倡导团体：历史性的一步

纽约移民联盟（New York Immigration Coalition）主席穆拉德·阿瓦德赫（Murad Awawdeh）高度评价这一立法，称其是对联邦政府驱逐移民行动的"有力回击"，将切实帮助无数家庭免于被拘押和遣返。

此次立法也让纽约成为全美在移民保护领域走得最远的州之一。霍楚表示，她希望这套方案能成为其他州的参考样板。

对于生活在纽约的华人社区而言，上述法案意味着：移民执法机构未持司法令状不得进入学校、教堂及医院；地方警察不再被授权协助联邦移民抓捕行动；同时，任何公民遭遇疑似违宪的执法行为，将拥有更明确的法律救济途径。

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原文来源： https://www.amny.com/news/new-york-bans-masked-law-enforcement-hochul-immigration-package/