等了多久?候补名单突破2.5万人
如果你正在等候纽约市低收入家庭育儿补贴(Child Care Assistance Program,儿童照护援助计划),这个消息可能让你感到沮丧:截至目前,候补名单上的孩子已多达2.5万名,而市政府自去年5月起就停止接受新家庭申请,至今没有明确的重新开放时间表。
更让人困惑的是,州政府拨给纽约市育儿补贴项目的经费,今年已从去年的约14.5亿美元大幅增至20亿美元。钱多了,为什么等待的家庭反而越来越多?
补贴究竟怎么用?谁能申请?
这个育儿补贴项目并不陌生,但自新冠疫情后,州长霍楚尔(Kathy Hochul)大幅扩大了申请资格和补贴金额,让它迅速"爆红"。
目前,家庭年收入低于州中位收入85%的家庭均可申请——以四口之家为例,年收入约11.4万美元以下即符合条件。补贴可用于任何持牌托育机构,覆盖从出生到12岁的孩子,平均每周补贴约300美元。
与市政府直接运营的Pre-K(学前班)、3-K、2-K项目不同,这一补贴模式更为灵活——家长可以自由选择任何有空位的持牌托育机构,包括一些提供非标准时段服务的家庭式托儿所。正因如此,很多家长更青睐这种"自选"模式。自2022年以来,领取补贴的家庭数量已从不足9,000户猛增至约7万户。
钱去哪里了?财政困局的根源
要理解这一矛盾,需要了解纽约市实际上运行着两套育儿补贴体系。
一套是面向低收入家庭的"非强制性"补贴,也就是当前候补名单所对应的项目;另一套是"强制性"补贴,专门面向正在领取联邦现金援助(cash assistance)的家庭——按联邦规定,市政府必须向所有申请的此类家庭提供补贴。
问题在于,"强制性"补贴的需求波动极大。疫情期间,工作要求放宽,申请人骤减;但去年工作要求恢复后,市政府预计会有大量新申请涌入,于是刻意留出充足资金"备用"。然而实际上,截至2026年2月,强制性补贴申请仅比一年前增加了约3,000人,远低于预期。
倡导机构"儿童议程"(The Children's Agenda)政策主任纳伯兹尼(Pete Nabozny)指出,正是这种"防御性"财政规划,让本可服务候补家庭的资金被搁置,"问题在于,候补名单上的家庭现在就需要帮助"。
几亿美元的州补贴为何没有领?
去年,为防止纽约市将已在册家庭踢出名单,州政府提供了3.5亿美元的额外补贴,但附带条件:州政府按市政府自筹资金的比例配套拨付。
然而,纽约市迄今只动用了其中的1.05亿美元,剩余2.45亿美元计划在9月截止日期前领取。更值得关注的是,上周通过的州预算中悄然加入了一条新规定:允许纽约市将原本专项用于育儿补贴的1亿美元,挪作"儿童支持"相关的任何用途,包括课后辅导班、K-12教育等。市长马曼达尼(Zohran Mamdani)的发言人表示,市政府"计划将所有可用资金用于育儿补贴相关支出",但未说明这1亿元的具体用途。
到下一财年,州政府愿意配套的金额更高达4.75亿美元,前提是纽约市同等自筹。
候补家庭何时能等到通知?
新学校(The New School)纽约市事务研究中心经济政策主任梅洛迪亚(Lauren Melodia)估算,若想清除一半候补名单,市政府在下一财年需投入约5亿美元。
布鲁克林市议员林肯·雷斯特勒(Lincoln Restler)建议采取折中方案:发放一批一年期临时补贴,不承诺长期续期,但至少让更多家庭在本财年内获得托育支持。"我们不必承诺这个孩子能一直领到13岁,但我们可以用现有资源,在未来一年为更多家庭增加托育名额。"
对于仍在候补名单上的家庭,建议同时了解市政府免费提供的Pre-K及3-K项目,作为过渡选择。如有最新政策动态,纽约入口社区论坛将持续为大家跟进。
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参考来源:
- https://www.chalkbeat.org
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