纽约拟投逾10亿缩减公校班级规模

纽约市曼达尼市长政府宣布投入逾10亿美元推进班级缩减计划，新增教师逾万名、改扩建数百所学校，但此举在学生人数持续下滑的背景下引发争议。

曼达尼政府出手：超10亿美元落实班级规模法

纽约市长佐哈尔·曼达尼（Zohran Mamdani）近日公布了一项雄心勃勃的教育投资计划，承诺在本财年预算中拨出2.44亿美元用于招聘新教师，另追加15亿美元资本资金用于学校扩建，以满足纽约州2022年通过的《班级规模法》（Class Size Law）的要求。加上此前已投入的4.5亿美元，纽约市在这一项目上的总投入已突破10亿美元。

《班级规模法》要求公立学校按年级将每班学生人数控制在20至25人以内，目前正在分阶段推进落实。根据州议会上周授予的延期令，纽约市须在2026年秋季前实现70%的教室达标，并在2029至2030学年前完成全面合规。

曼达尼表示，他在州议会任职期间曾投票支持这项法律，现在作为市长，他将兑现承诺："长期以来，市政府把班级规模问题当成一个可以推迟的难题，而不是一个必须兑现的承诺。这种状况将就此终结。"相比之下，其前任市长亚当斯（Eric Adams）曾以成本过高为由公开批评该法律。

计划细节：招聘万名教师、改建数百学校

根据新发布的报告，纽约市将需要新增1万至1.2万名教师，并对数百所学校进行新建或扩建工程，以达到法定班级规模要求。部分热门学校，包括全部特殊高中（Specialized High Schools），将继续获得豁免资格，暂不受该法律约束。

对于略微超标的学校，计划提出可通过限制学年中途转入学生人数的方式进行微调，以实现合规。

争议四起：倡导团体批评计划过于笼统

然而，这份计划甫一发布便遭到倡导团体的强烈批评。长期推动班级规模改革的倡导组织"班级规模重要性"（Class Size Matters）执行主任莱奥妮·海姆森（Leonie Haimson）直斥该计划"令人大失所望"，指其充斥"套话"与"空话"，缺乏关于学校如何获得额外空间的具体策略。

海姆森认为，与其耗资数十亿、历时数年大兴土木，不如对人满为患的热门学校设置招生上限，同时为附近招生不足的学校增加预算、丰富艺术课程和选修课，这样既快捷又省钱。她强调："如果不调整招生政策，这个目标永远无法实现。"

对此，市政府官员则担忧，一旦限制热门学校招生，可能迫使更多家庭转向私立学校，从而进一步削弱公立学校系统。

财政隐患：学生人数下滑引发质疑

这项大规模建设计划还面临财政层面的挑战。自2020年以来，纽约市公立学校已流失约16万名学生，出生率下降与家庭迁离是主因，而专家预计这一趋势将持续延续——学校系统的建设部门预测，未来十年学生人数还将再减少近16万人。

在此背景下，"公民预算委员会"（Citizens Budget Commission）研究副主席安娜·尚佩尼（Ana Champeny）直言批评："在一个学生人数不断缩水、城市又面临财政压力的情况下，为学校系统新建空间，既非正确路径，也非有效利用有限资源的方式。"

一线教师：小班教学已见成效

争议之外，已在小班环境中工作的教师对成效深有感触。在华盛顿高地（Washington Heights）P.S./I.S. 187学校任教的识字课教师薇基·马诺拉斯（Viki Manolas）表示："如果教育中有什么神奇之处，我认为小班教学最接近这种魔法。缩小班级规模，让每个学生都能被看见、被倾听，这是必需品，不是奢侈品。"

此次计划将于今夏举行听证会，官员也表示方案仍有修订空间，最终落地效果如何，仍有待观察。

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参考来源：
- Gothamist: NYC plans new school spaces, teachers to comply with class size law as enrollment drops（gothamist.com）

原文来源： https://gothamist.com/news/nyc-plans-new-school-spaces-teachers-to-comply-with-class-size-law-as-enrollment-drops