纽约市消费者与劳动者保护局（DCWP）修订的《带薪安全与病假法》（ESSTA）实施细则将于2026年7月23日正式生效，雇主须在此日期前更新员工手册、工资单系统及假期管理流程。
这次修订的背景是什么？
纽约市《带薪安全与病假法》（Earned Safe and Sick Time Act，简称 ESSTA）是保障在纽约市工作的全职和兼职员工享有带薪病假与安全假的核心法律。2026年2月22日，ESSTA迎来重大修订，扩大了可使用假期的适用范围，并新增了多项雇主义务。为配合这些变化，DCWP于2026年6月发布修订版实施细则，并定于2026年7月23日起正式生效。
不同规模的雇主须提供多少假期？
- 100名员工及以上：每年最多提供 56小时带薪假
- 5至99名员工：每年最多提供 40小时带薪假
- 4名员工及以下：每年最多提供 40小时假期（若净收入低于特定门槛，可为无薪假）
- 假期累积速率：每工作30小时累积1小时
- 新增：雇主须在员工入职当日及每个日历年首日，立即提供 32小时无薪保护假（Unpaid Protected Time Off）
- 新增：员工在任意52周内最多可享有 20小时带薪产前假（Paid Prenatal Leave）
新规定义了哪些新术语？
修订细则将原有的"病假/安全假"统一更名为"保护性假期"（Protected Time Off），该术语同时涵盖上述32小时无薪假期。带薪产前假仍为独立类别，不计入保护性假期额度。
雇主在薪资单和记录方面有哪些新义务？
- 薪资单：必须分别列明已使用和可用的带薪与无薪保护性假期
- 电子系统：须为离职员工提供至少6个月的系统访问权限，或在最后一个发薪日后1周内提供书面结算单，内容须包括：
- 本薪资周期累积及使用的保护性假期（区分带薪/无薪）
- 保护性假期总余额
- 本薪资周期使用的带薪产前假及总余额
- 记录保存：所有相关记录须保存3年，如记录不完整，DCWP将推定雇主违规
书面政策有哪些新要求？
雇主须制定并维护一份统一书面政策，涵盖保护性假期与带薪产前假，并须：
- 在员工入职时发放
- 在政策变更后14天内更新并发放
- 应员工要求随时提供
政策须包含：累积方式、产前假规定、通知与文件要求、最短使用单位、滥用处罚、保密条款、结转规定，以及32小时即时可用无薪假的相关说明。若未能维护或发放合规政策，将被推定为拒绝提供假期，构成违规。
违规会面临哪些处罚？
- 若被认定存在系统性不提供保护性假期的行为，每名员工最高赔偿年度最高累积小时数的两倍，外加每人每年 $500罚款，以及32小时无薪保护性假期
- 产前假违规：须为员工补充 20小时带薪产前假，外加每人每年 $500罚款
- 员工还可通过民事诉讼寻求救济
常见问答（Q&A）
Q：32小时无薪假和正常累积的病假有什么区别？
32小时无薪假是"即时可用"的兜底假期，员工在尚未累积足够假期、已达年度上限，或明确申请使用无薪假时才可动用。雇主无需将未使用的32小时结转至下一年，且每次使用最低单位可设定为不超过4小时。
Q：雇主可以用带薪假来抵扣32小时无薪假义务吗？
可以。修订细则明确允许雇主以带薪假全部或部分抵扣32小时无薪义务，特别是在需要遵守《公平劳动标准法》（FLSA）薪资基准要求的情况下。
Q：员工请假超过3天需要提供什么证明？
对于非安全假相关、连续超过3个工作日的病假，雇主可要求提供合理证明文件。证明须说明请假理由及时长，且雇主须报销员工因此产生的相关费用。
Q：我是小雇主（不足5人），也需要遵守这些新规吗？
是的。所有在纽约市有员工的雇主均须遵守ESSTA，包括书面政策要求、记录保存义务及薪资单标注规定。4人及以下雇主的主要区别在于假期可为无薪（视净收入而定），但合规义务同等适用。
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