纽约市长佐兰·曼达尼（Zohran Mamdani）近日提出一项针对高收入群体的新税收方案，旨在将更多纽约市产生的税收留在本市，用于支持工薪阶层家庭。然而，该提案遭到纽约州长凯茜·霍楚尔（Kathy Hochul）的明确反对，市州之间的预算博弈由此再度浮出水面。
提案核心：调整"穿透实体税"税收抵免
曼达尼此次提案的具体目标是"穿透实体税"（pass-through entity tax）——这是一种目前主要由高收入人群及部分小企业主使用的税收抵免机制。市长与市议会议长朱莉·梅宁（Julie Menin）联合表示，纽约市每年向奥尔巴尼（Albany，纽约州首府）上缴约55%的州税收，但从州预算中获得的返还比例仅为42%，存在明显的财政不对等。市长认为，通过调整这一税收抵免机制，可以将更多资金留在市内，投入工薪家庭所需的公共服务。
州长：明确拒绝
霍楚尔对该提案给出了明确的否定回应。她一贯反对向富裕群体加税，理由是此类政策可能促使高净值人士迁往税率更低的其他州，从而损害纽约的整体税基。
不过，这一论点本身存在争议。有分析指出，尽管纽约总人口有所下降，但纽约的百万富翁数量实际上仍在增加，"富人出走"的规模可能被高估。
行业团体：担忧波及小企业
除州长外，部分行业团体也对该方案提出反对，认为调整穿透实体税的抵免机制将不仅影响高收入人群，还可能波及医生、医疗诊所及小型企业主，增加其税务负担。
对华人社区的影响分析
这场市州财政博弈对华人社区的影响值得关注，可从以下两个层面理解：
若方案最终推进，市政府获得更多财政资源，理论上有助于增加对公共教育、可负担住房、医疗补贴及移民服务等领域的投入，这些均与华人社区的日常生活密切相关。
然而，华人社区中经营小型餐馆、零售店及服务业的业主数量众多，部分人以合伙或穿透实体结构经营，若税收政策调整范围过宽，可能对这类小企业主造成额外税务压力，需密切关注后续立法细节。
目前该提案仍处于谈判阶段，市州双方尚未达成共识，最终走向有待观察。
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文章来源： PIX11，Kirstin Cole，2026年4月29日
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