5.7万套稳租公寓空置，纽约住房矛盾再升温

纽约州住房与社区更新局（Division of Homes and Community Renewal，简称HCR）近日向市租金指导委员会（Rent Guidelines Board）发出一封信函，披露了一组令人震惊的数据：截至2026年4月1日，全市共有57,421套受租金管制保护的"稳租公寓"（rent-stabilized apartments）处于空置状态。这一数字比一年前增加了约8,000套，增幅集中在布鲁克林和皇后区。

消息一出，房东与租客权益团体之间本就紧张的关系再度剑拔弩张。

空置数字背后，各方解读大相径庭

对于这份数据，房东方代表第一时间表态。纽约公寓协会（New York Apartment Association）执行副总裁杰伊·马丁（Jay Martin）认为，这些数字证明问题确实存在："如果这些空置公寓能重新投入市场，将对周边社区的租金水平产生实质性影响。"

房东方的核心诉求，直指2019年出台的租客保护新法。该法律禁止房东在稳租公寓空置后提高租金。房东们认为，正是这一规定让他们在翻修旧公寓后无法通过提租来回收成本，导致越来越多的房东宁可让公寓闲置，也不愿投入翻修。

然而，租客权益团体对此持截然不同的看法。法律援助协会（Legal Aid Society）民事改革部门首席律师朱迪斯·戈尔迪纳（Judith Goldiner）表示："纽约市有近百万套稳租公寓，出现一些空置很正常。"她同时强调，房东"囤房"（warehousing，即故意长期空置不出租）的情况其实非常罕见，"数量非常非常少。"

数据本身存在局限性，不宜过度解读

值得华人读者注意的是，这份数据并非所有空置都意味着"被故意闲置"。HCR副专员安东尼·塔塔诺（Anthony Tatano）在信中明确指出，这是一次"时间点统计"，不反映空置的原因、公寓的状况，也不说明公寓是否正处于换租过渡期。

事实上，这5.7万套空置公寓中，包含了：
- 新建楼盘尚未完成出租的单元
- 正常换租周转中的公寓
- 为无家可归者预留的可负担住房单元
- 因住房抽签系统延误而长期积压的公寓

此外，不同机构统计的空置数字差异悬殊。市住房保护与发展局（Department of Housing Preservation and Development）此前统计约有2.6万套"空置但不可出租"的公寓，而2023年市独立预算办公室的分析显示，长期空置多年的公寓约为1.3万套——远低于州府公布的5.7万这一数字。

租金冻结之争，政治博弈持续发酵

这份数据的公布，恰逢市租金指导委员会即将就稳租公寓的年度涨租幅度进行投票的关键时刻。该委员会上月已率先就"两年期新租约实施史上首次涨幅冻结"展开讨论，有望兑现市长左兰·马姆达尼（Zohran Mamdani）的竞选承诺——每年为租客"冻结租金"。

不过，马姆达尼就任后态度有所松动，目前表示委员会应在充分审视相关数据后再作决定。

委员会成员、经济学家阿尔皮特·古普塔（Arpit Gupta）则对空置数量逐年攀升的趋势表示忧虑："问题在于这个趋势本身——它在持续上升。"他认为，空置率数据或许揭示出一种现实：部分房东确实认为翻修旧公寓在经济上无利可图。

华人租客和房东如何应对？

对于在纽约居住的华人来说，无论是租客还是房东，这场政策之争都与切身利益息息相关。

• 租客：稳租公寓的保护法规是抵御租金暴涨的重要盾牌。如果你正在等待住房抽签或寻找可负担住房，了解政策走向有助于你提前规划。
• 房东：如果你持有稳租公寓，建议密切关注HCR的最新法规动态，避免因未按时登记公寓状态而遭到罚款。

这场关于空置公寓的争论，折射出纽约住房危机的深层矛盾。租金管制政策的走向，将在未来数月内持续牵动这座城市数百万租客和房东的神经。

参考来源：Gothamist

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原文来源： https://gothamist.com/news/57000-rent-stabilized-apartments-sat-empty-in-nyc-housing-agency-says