据纽约非营利机构"儿童倡导者"最新报告，纽约市55%的寄养儿童在2024-25学年存在长期缺课，主要原因是校车服务不稳定与频繁转校，倡导团体呼吁市府在预算中拨款300万美元专项解决出行问题。
问题有多严重？数字说明一切
非营利机构 Advocates for Children of New York（纽约儿童倡导者）对2024-25学年纽约市公立学校数据进行分析，结果令人忧虑：
- 55% 的寄养儿童属于"长期缺课"（即全年缺课天数超过学年的10%）
- 近 12% 的寄养儿童缺课天数超过整个学年的一半
- 作为对比，非寄养系统学生的长期缺课率仅为 35%
- 在高中阶段经历寄养的学生中，2019年仅 1/4 能按时毕业；到2026年这一数字已升至 40%，但仍远低于普通学生水平
- 年中转校的寄养学生中，仅有 28% 能按时毕业
为什么上学这么难？根源在哪里？
报告指出，导致寄养儿童大量缺课的核心原因有两个：频繁更换寄养家庭导致转校，以及校车服务长期不稳定。
尽管联邦法律明确要求纽约市为寄养儿童提供上学交通，但孩子们在进入寄养系统或更换寄养家庭后，往往需要等待数周甚至数月才能安排好校车。
与此同时，寄养家长如果全职上班，或家中孩子就读于不同区域的学校，往往无力亲自接送，也难以陪同孩子使用网约车服务。
报告作者 Erika Palmer 表示："眼睁睁看着孩子错过几周的课，被迫离开熟悉的老师和朋友，仅仅是因为没有办法从寄养家庭到学校，这实在令人痛心。"
转校对学习成绩有多大影响？
数据显示，年中至少转校一次的学生，在纽约州英语和数学考试中的成绩，明显低于全年就读同一学校的学生。
学校对于寄养儿童而言，往往是生活高度不稳定时期中唯一的"安全港"——但前提是他们能够到达学校。
Advocates for Children of New York 执行主任 Maria Odom 说："校车接送看似只是一个小小的后勤问题，但对于寄养系统中的孩子来说，这是一条生命线。"
倡导团体提出了哪些解决方案？
2026年4月，包括私立儿童福利机构和非营利法律机构在内的超过25个组织，联名致信市长 Zohran Mamdani 办公室，要求在即将出台的市政预算中：
- 拨款 300万美元，专门用于寄养儿童等待校车安排期间的出行费用
- 支持使用 Kid Car 等专业儿童网约车服务（司机须经背景调查，可在无陪同情况下接送儿童）
- 调配更多市政府车辆接送寄养儿童上学
纽约市教育局如何回应？
纽约市公立学校（NYCPS）在声明中承认，住所变动和交通问题确实给寄养学生按时上学造成了"重大障碍"。教育局表示已采取一些改善措施，包括：
- 增加为寄养儿童使用网约车服务的专项资金
- 近期更新指引，将有陪同人员的接送车辆纳入交通选项
发言人 Isla Gething 表示，教育局"将继续扩大这些努力，与家庭、学校、社区伙伴及相关机构合作，确保所有学生都能安全、可靠地到达学校"。
常见问答（Q&A）
Q：寄养儿童有权获得免费校车接送吗？
有权利。联邦法律明确要求纽约市为所有寄养儿童提供上学的交通保障，包括在更换寄养家庭后仍可继续就读原学校（即"school of origin"原校政策）。但实际执行中，往往存在数周乃至数月的等待空档期。
Q：如果寄养儿童的校车迟迟没有安排，家长或监护人该怎么办？
可以联系 Advocates for Children of New York（电话或官网）寻求教育权益倡导支持，也可通过纽约市儿童服务局（ACS）反映问题，要求加快交通安排。在等待期间，可申请使用市教育局提供的网约车费用报销。
Q：寄养儿童转学后成绩会受多大影响？
数据显示，年中转校的寄养学生按时毕业率仅为28%，远低于未转校学生。英语和数学标准化考试成绩也显著偏低。
Q：这笔300万美元的预算申请，最终通过了吗？
截至报告发布，相关预算申请仍在市议会审议中，尚未确认拨款。有意关注的读者可持续关注纽约市2026财年预算讨论进展。
参考来源：
- Advocates for Children of New York 报告（2026年）
- The Imprint: NYC Foster Youth Need Better Access to School Buses, New Report Finds（imprintnews.org）
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