纽约市超过半数寄养儿童因校车服务不稳定和频繁转学，长期缺课率高达55%，倡导组织呼吁市府拨款300万美元填补交通缺口。
问题有多严重？数据说明一切
非营利组织 Advocates for Children of New York（纽约儿童倡导会）近日发布最新报告，分析2024至2025学年纽约市公立学校数据，揭示寄养系统内儿童的上学困境：
- 55% 的寄养儿童属于"长期缺课"（全年缺席超过10%上学日）
- 近12% 的寄养儿童缺席天数超过半个学年
- 相比之下，非寄养系统学生的长期缺课率仅为 35%
- 在学年中途转学的寄养儿童中，仅有 28% 能按时毕业
报告同时指出，寄养儿童的毕业率近年虽有所改善——2019年每4名寄养高中生中仅1人按时毕业（25%），到2026年（去年）这一比例已升至 40%——但自2019年以来整体进展几乎陷入停滞。
为什么上学这么难？
报告作者 Erika Palmer 指出，寄养儿童面临的核心障碍是交通安排严重滞后。
根据联邦法律，纽约市有义务为寄养儿童提供前往原就读学校（school of origin）的交通接送，让他们即使换了寄养家庭也能继续在熟悉的学校就读。然而现实中：
- 儿童初次进入寄养系统或更换寄养家庭后，往往需要等待数周乃至数月才能安排到校车
- 寄养家长若全职工作，或家中有多名孩子分布在不同学区，往往无力亲自接送
- 频繁的住所变动本身就会打断学习节奏——同一年内转学一次或多次的学生，州级英语和数学考试成绩均明显低于未转学同学
"对寄养中的孩子来说，学校可以是生命中极度不稳定时期的一片安全港——但前提是他们能到得了学校，"报告执行主任 Maria Odom 表示，"校车服务看似是个小小的后勤问题，对这些孩子来说却是一条生命线。"
市府目前有哪些应对措施？
纽约市公立学校系统（NYCPS）发言人 Isla Gething 回应称，住所变动和交通问题确实构成寄养学生正常上学的"重大障碍"，并表示市府已采取部分改进措施：
- 增加为寄养儿童提供叫车服务（rideshare） 的专项资金
- 最新发布指引，将交通选项扩展至有成人陪同的专车接送
但倡导组织认为，现有措施远远不够。
倡导组织要求市府拨款300万，怎么用？
2026年4月，包括私立儿童福利机构和非营利法律机构在内的逾25个团体联名致信市长 Zohran Mamdani，要求在即将公布的市财政预算中纳入 300万美元 专款，用于在校车安排到位之前为寄养儿童提供临时上学交通。
具体使用方向包括：
- 与 Kid Car 等平台合作——该公司使用经过背景调查的司机，无需成人陪同即可接送儿童
- 调配更多市府自有车辆用于接送上学
常见问答（Q&A）
Q：寄养儿童有权继续在原学校上学吗？
是的。根据美国联邦法律（McKinney-Vento法案及相关规定），寄养儿童即使更换寄养家庭，也有权继续就读原来的学校（school of origin），且所在辖区有义务提供交通接送。
Q：如果寄养孩子迟迟等不到校车，有什么临时办法？
目前纽约市公立学校系统已增加叫车服务（如Uber/Lyft专项经费）及有陪同人员的专车选项。倡导组织同时推动将 Kid Car 等专业儿童接送平台纳入常规选项，但相关预算尚在市议会审议阶段。
Q：如何为寄养儿童申请交通接送服务？
寄养家长或监护人可联系所在学区的学生交通协调员，或直接联系 Advocates for Children of New York（电话：212-947-9779）获取免费法律协助和资源转介。
Q：报告由哪个机构发布，在哪里可以找到？
报告由非营利组织 Advocates for Children of New York 发布，可访问其官方网站 advocatesforchildren.org 获取完整报告。
参考资料来源：
- imprintnews.org：NYC Foster Youth Need Better Access to School Buses, New Report Finds
- advocatesforchildren.org（Advocates for Children of New York 官网）
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原文来源： https://imprintnews.org/child-welfare-2/nyc-foster-youth-need-bet
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