纽约纳税人又要掏钱了

纽约州长霍楚（Kathy Hochul）与民主党主导的州议会近日悄悄通过了一项"养老金福利扩充"方案，将2012年推行的"第六层级"（Tier 6）公务员养老金改革大幅回拨。这一决定将让纽约市纳税人在2027财年额外承担至少1.511亿美元，到2051年累计支出将超过60亿美元。

消息一出，财政监督机构和独立智库纷纷发出警告，称此举是选举年讨好工会的"慷纳税人之慨"，而非解决实际财政问题的务实之举。

"第六层级"是什么？为何当年要推行改革？

"第六层级"（Tier 6）养老金制度由时任州长安德鲁·科莫（Andrew Cuomo）于2012年推出，针对当年之后新入职的政府雇员。背景是纽约州养老金支出在2000年至2010年间暴涨了十倍，财政压力巨大，改革的初衷是通过提高员工自付比例、延后退休年龄等方式，遏制养老金开支失控。

如今，这项省钱改革正在被一点点拆解。

改革倒退：具体改了什么？

此次调整涉及多个层面：

• 退休年龄大幅提前：教师及教育工作者在完成30年工龄后，退休年龄从63岁降至58岁，提前整整5年。
• 员工自付比例下调：年薪5.5万至7.5万美元的员工，养老金自付比例从4.5%降至3%；更高薪资段的员工比例也相应下调，差额全部由地方政府和纳税人补足。
• 加班计入养老金的上限提高：第六层级员工可计入退休金计算的加班收入上限从2.2万美元提升至3万美元；消防部门加班计入比例更从15%提升至25%。

以一名平均年薪8.5万美元的教师为例，提前5年退休意味着他将额外多领约42.5万美元的养老金总收入。全美最大教师工会之一、纽约联合教师联合会（UFT）主席迈克尔·穆尔格鲁（Michael Mulgrew）对此大力称赞，称"奥尔巴尼听见了我们的声音，纠正了第六层级的不公正"。

谁买单？纳税人和地方政府

纽约市退休金系统将在2027财年支付至少1.511亿美元的额外养老金成本，其中1.21亿由市政府承担，另有约3000万美元分摊至纽约市交通局、市立医院集团（Health + Hospitals）及纽约市住房局（NYCHA）。

公民预算委员会（Citizens Budget Commission）执行主任安德鲁·瑞恩（Andrew Rein）警告："增强第六层级福利既无必要，也不明智。这将迫使地方政府和学区要么从其他项目抽资，要么加税。算上2022年和2024年的扩充，每年总账单已达10亿美元。"

曼哈顿研究所（Manhattan Institute）研究员肯·吉拉丁（Ken Girardin）措辞更为犀利："这是对纽约纳税人的一场抢劫，而民选官员正开着逃跑的车。"他还指出，213名州议员中有74人本身就是第六层级成员，直接从这项改革中获益——立法者为自己的利益立法，令人担忧。

"劫富济富"的讽刺

更具讽刺意味的是，此次养老金扩充恰好发生在纽约市市长曼达尼（Zohran Mamdani）主导推动"豪宅闲置税"（pied-a-terre tax）之际。该税收针对大纽约地区的豪华第二套房产，预计为市府带来约5亿美元收入——然而这笔钱很大一部分将直接被此次养老金扩充吞噬。

一位不愿具名的民主党人士私下抱怨："我们实际上是加税来给工会送上镀金降落伞，而不是用这笔钱填补预算缺口、为普通纽约市民提供基本服务。"

对普通华人有何影响？

对在纽约生活的华人而言，无论是房产税、所得税还是公共服务支出，都与州市财政状况息息相关。养老金成本上升，意味着政府将面临更大的财政压力，公共服务可能缩减、税负可能增加。尤其是在子女就读公立学校、享用公共交通和社会福利的华人家庭，需要持续关注这些财政政策走向对生活成本的潜在影响。

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原文来源： https://nypost.com/2026/05/26/us-news/nyc-taxpayers-to-get-soaked-for-151m-as-hochul-state-dems-unwind-pension-reforms/