新政策正式生效,告别亚当斯时代严打
纽约市长曼达尼(Zohran Mamdani)已正式叫停前任市长亚当斯(Eric Adams)时期针对骑自行车人士和电动自行车骑手的刑事传票打压行动。然而在新政策生效之前,纽约市警察局(NYPD)在曼达尼上任后的前三个月内,仍向骑车人发出了约3,595张刑事传票,平均每天约40名纽约人因此被卷入。
根据曼达尼3月27日下达的指令,警察将不再针对骑行者的轻微交通违规行为开具刑事传票(C类传票),改为与机动车驾驶员相同的普通交通罚单(B类传票)。
警局确认执行新政策
纽约市警察局发言人证实,目前正按照市长指示执行新规定。该发言人表示,警察局近期已修改政策,骑自行车或电动自行车的轻微交通违规行为不再使用刑事传票进行执法,警察局将继续在部门政策指导原则下确保交通安全。
警方还透露,自3月27日政策变更以来,警察发出B类传票的比例达97%,剩余3%误开的C类传票均已得到更正。
前任打压行动规模惊人
亚当斯与其任命的警察局长蒂施(Jessica Tisch)于2025年4月28日启动了这场打压行动,将六项交通违规从普通罚单升级为刑事传票,包括鲁莽驾驶、酒驾或毒驾、逆行、闯红灯及不按停车标志停车等。
蒂施当时声称该政策旨在治理"失控"的电动自行车和摩托车,但实际执法很快波及普通自行车骑行者。截至今年3月底,纽约市警察局共发出19,039张此类刑事传票,其中亚当斯任内发出15,444张,曼达尼任内发出3,595张。这一数字相当于过去近20年累计刑事传票总量的三倍多。
执法明显存在族裔不均现象
数据显示,今年发出的刑事传票中,91%针对有色人种,而有色人种仅占纽约市人口的69%。自去年春季以来,约40%的传票发给了西语裔纽约人,近30%发给非裔,15%发给白人。
倡导团体批评指出,这一政策从未关注真正的街道安全问题。倡导团体"交通替代方案"(Transportation Alternatives)执行董事弗纳斯(Ben Furnas)表示,对骑自行车的纽约人发出刑事传票,而对犯下相同违规行为的机动车驾驶员仅开出普通罚单,这种政策从一开始就本末倒置。
工人正义项目(Worker's Justice Project)与拉丁裔送餐员联盟(Los Deliveristas Unidos)联合创始人兼执行董事瓜尔帕(Ligia Guallpa)也指出,此举是出于政治目的对非裔和西语裔纽约人实施社会控制,并未真正解决街道安全的结构性问题。纽约市约有8万名外卖配送员,其中许多是移民。
闯红灯传票占绝大多数 但合法性存疑
数据显示,发给骑行者的刑事传票中,约80%针对闯红灯行为。然而其中许多传票可能被法院作废。州法院近期裁定,纽约警察在开具此类传票时,未注明在交通灯转绿前"行人通行"(walk)信号是否亮起,这违反了相关规定。自2019年底以来,骑行者在"walk"信号亮起时是允许通过路口的。
部分案例显示新政策落实仍有漏洞
有律师反映,即便在新政策生效之后,仍有骑行者收到刑事传票。一名曼哈顿骑行者在4月17日因逆向骑行被以"扰乱治安"(disorderly conduct)名义开出刑事传票,显示部分警员可能仍在使用其他罪名规避新政策。
社区律师瓦卡罗(Steve Vaccaro)表示,鉴于警局多年来未能严格执行2019年关于骑行者可在"walk"信号下通行的法律,他对警方迅速调整执法做法持保留态度。
警方对前述"扰乱治安"案件回应称,执法警员当时认定该事件符合该项指控,最终将由法官作出裁定。
对纽约华人社区的提示
对于在纽约市使用自行车或电动自行车通勤、送餐或日常出行的华人居民来说,这次政策调整意味着即使收到交通违规处罚,一般情况下也只会是普通交通罚单,而不会被传唤至刑事法庭。但需要注意的是,骑行时仍应遵守交通规则,包括按信号灯通行、不逆行、不戴双耳耳机等,以避免不必要的罚款和麻烦。如果在政策变更后仍收到刑事传票,可考虑咨询相关法律专业人士确认是否属于误开。
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文章引用来源: Streetsblog New York City(《Mamdani's NYPD Gave Thousands of Criminal Bike Summonses Until Mayor Ended Adams-Era Crackdown: Stats》,作者 Kevin Duggan 与 Sophia Lebowitz,2026年5月4日)
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