纽约州正就一项公务员养老金福利改善方案展开谈判，据估算，若相关提案获批纳入州预算，纽约市纳税人明年将面临逾5亿美元的新增财政负担，引发各界高度关注。
改革对象：2012年后入职的"第六级"雇员
本次改革提案的受益对象为所谓"第六级"（Tier 6）公务员，即2012年4月1日之后加入纽约州及纽约市退休系统的政府雇员。该群体长期以来享有的退休福利低于早期入职人员，工会代表多年来持续游说，要求缩小这一差距。
工会方面认为，前州长安德鲁·科莫（Andrew Cuomo）在大萧条结束后强行推动的养老金削减政策，导致政府招募公务员愈发困难，进而引发人手短缺、公共服务质量下降等问题。
提案主要内容及成本构成
目前谈判桌上涉及两项核心改革措施。其一为降低法定退休年龄：现行规定下，第六级雇员须年满62岁方可退休，提案拟将该年龄降至55岁，此项改革预计每年新增成本约8.359亿美元。其二为下调雇员个人缴费比例：拟将现行4.5%的缴费率降至3.5%，单此一项预计每年额外增加约5.93亿美元支出。
综合两项措施，纽约市单独承担的额外费用估算超过5亿美元，州政府、各学区及地方政府亦将同步分担相应成本。
州长霍楚尔主导谈判，市长马姆达尼另寻财政腾挪空间
纽约州长凯茜·霍楚尔（Kathy Hochul）正直接与纽约州劳联-产联（AFL-CIO）主席马里奥·西伦托（Mario Cilento）进行磋商，谈判涵盖代表全州逾250万名工人的多个工会。目前，州议会领导层尚未直接参与谈判，相关条款可能以预算附件形式纳入州预算方案。
与此同时，纽约市长佐兰·马姆达尼（Zohran Mamdani）已提出暂缓向市政雇员养老基金支付款项的方案，以缓解市政府当前高达54亿美元的预算缺口所带来的短期财政压力。马姆达尼同时呼吁州政府提供更多资金支持，而霍楚尔则希望市府先行整顿自身财政状况。
霍楚尔的263亿美元州预算提案目前已逾期超过25天，相关谈判仍在进行中。
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来源： Bloomberg（2026年4月29日）；Crain's New York Business；NY1
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