2026年8月6日，特朗普总统签署行政令，正式定义并严厉打击"生育旅游"行为，持旅游、商务等临时签证赴美生子将面临拒签、撤签乃至永久禁止入境的后果。
什么是这次行政令的背景？
2026年1月，特朗普政府曾尝试通过行政令大范围限制出生公民权（birthright citizenship，即在美国土地上出生即自动获得美国公民身份的制度），但该令于2026年6月30日在 Trump v. Barbara 案中被最高法院推翻。
此次转向采取更窄、更具针对性的策略——专门针对以"生育旅游"方式获得出生公民权的行为进行限制，于2026年8月6日正式生效。
行政令如何定义"生育旅游"？
根据 Ending Birth Tourism（终结生育旅游）行政令，以下行为被明确列为"生育旅游"：
- 外国人持非移民签证（包括旅游签证B-1/B-2、商务签证等临时签证）入境美国，目的是在美国境内分娩；
- 任何个人或组织协助、促成他人以上述目的入境美国。
具体会有哪些处罚措施？
行政令授权国务卿和国土安全部长采取一系列执法行动，包括：
- 拒绝发放签证：对疑似从事生育旅游的外国人不予签发签证或旅行授权；
- 撤销已有签证：已持有签证者可被撤销；
- 永久禁止入境：曾从事或计划从事生育旅游者将被列入永久禁止入境名单；
- 拒绝入境或驱逐：在入境口岸可直接拒绝入境，或对在境内者予以驱逐；
- 追责中介机构：对协助或促成生育旅游的个人、组织或实体采取行动，无论其位于美国境内或境外；
- 特殊情况下可基于人道主义理由或国家利益给予豁免。
该令依据《移民与国籍法》第215(a)条（8 U.S.C. §1185(a)）授权执行。
同时还签署了哪项相关行政令？
同日签署的另一项行政令 Continuing to Protect the Meaning and Value of American Citizenship（持续保护美国公民身份的意义与价值），依据最高法院裁决所承认的历史例外，列出父母均非美国公民时不自动获得出生公民权的特定情形：
- 父母一方属于"外敌"，包括被认定的外国恐怖组织成员或特别指定的全球恐怖分子；
- 父母一方为外国政府雇员（如大使、使领馆人员、享有国际组织豁免权者等）；
- 父母通过商业交易购买或获取出生公民权，或从事欺诈活动（包括商业代孕安排）；
- 出生在联邦法律未授予公民身份的美国属地或领海。
联邦机构不得向上述情形的人员签发或承认公民身份文件。
实际规模有多大？争议在哪里？
特朗普政府声称每年有"数十万"人从事生育旅游，并称已形成完整的商业产业链（包括专门机构、中介、签证面试辅导等）。
独立机构的数据则低得多：
- 移民政策研究所估计每年约 2.2万至2.6万例；
- CDC 数据显示相关出生人数可能不足1万，占美国年度约350万出生总数的不到1%。
批评者认为数字被夸大，且执法中"如何判断入境意图"在操作层面存在相当难度，或引发宪法争议；支持者则认为这是维护移民体系完整性的必要之举。
常见问答（Q&A）
Q：我持旅游签证（B-2）赴美，已怀孕，会被拒签或驱逐吗？
根据新令，若签证官或入境官员有合理理由认定你的主要目的是在美国分娩，可能面临拒签、拒绝入境或撤销签证。如有合法旅行目的（如探亲、就医等），建议提前准备充分的证明材料，并咨询移民律师。
Q：在美国出生的孩子还能自动获得美国公民身份吗？
对于大多数父母合法居留（如持绿卡、工作签证等）或父母为美国公民/永久居民的家庭，出生公民权不受此令影响。受影响的主要是通过生育旅游、商业代孕或父母属于上述特定例外情形的情况。
Q：此前已有类似规定吗？
是的。早在2020年，联邦法规已明确禁止以为子女获取公民身份为主要目的使用B类访客签证。国务院也持续在全球范围内撤销相关中介的签证。此次行政令是在此基础上进一步系统化、强化执法。
Q：行政令从何时生效？后续会有更多细则吗？
行政令于2026年8月6日签署即具法律效力，但具体操作规程（如如何判定"入境意图"）仍待国务院和国土安全部制定并发布细则。建议密切关注后续官方公告，如有疑虑请及时咨询移民律师。
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