美国国土安全部正式撤销2022年公共负担规定，新的自由裁量框架及新版I-485表格将于2026年9月18日起强制生效，届时旧版表格一律不予受理。

这次公共负担新规到底改了什么？

美国国土安全部（DHS）发布最终规则，废除拜登政府2022年出台的公共负担认定规定。原规则对移民官员的审查范围设有严格限制，新规则则全面恢复官员的自由裁量权，允许他们综合评估申请人的整体情况，逐案作出判断。

新规何时正式生效？会影响哪些表格？

• 生效日期：2026年9月18日
• 美国公民及移民服务局（USCIS）将同步发布修订版I-485表格（即《永久居留登记或身份调整申请表》）
• 2026年9月18日当天或之后邮寄或电子提交的旧版I-485表格将被直接拒绝，不予受理
• 建议提前确认使用最新版本，避免因表格版本错误导致申请被退回

新规最核心的几项变化是什么？

• 取消"主要依赖"标准：原规则将公共负担定义为"主要依赖政府维持生计"，新规取消这一限定，官员可更灵活判断
• 扩大福利考量范围：官员可考虑申请人在2026年9月18日当天及之后领取的任何经济状况调查类公共福利，包括非现金福利（如医疗补助Medicaid、补充营养援助计划SNAP、住房援助等）
• 全面情况测试：综合评估年龄、健康状况、家庭状况、资产与财务状况、教育与技能等法定因素
• 公共负担保证金收紧：接受任何经济状况调查类公共福利，均可构成违反公共负担保证金的情形

我之前领取的福利会被追溯吗？

不会。 DHS明确表示，对非现金类经济状况调查福利的新考量仅适用于未来：

• 若您在2026年9月18日之前领取的公共福利，DHS仍按2022年旧规处理——只考虑用于维持收入的公共现金援助（如SSI、TANF）或政府资助的长期机构化治疗
• 旧规生效期间使用的非现金福利（如Medicaid、SNAP）不会被新规追溯惩罚

哪些人仍然豁免于公共负担审查？

新规删除了监管文本中的豁免条款列表，但豁免本身依然有效，法律效力不变。以下类别移民仍受豁免保护：

• 难民（Refugee）
• 寻求庇护者（Asylee）
• 根据《反家庭暴力法》（VAWA）自行申请的移民者
• 特殊移民青少年（SIJ）
• T类、U类非移民签证持有者
• 临时/非移民签证申请人

DHS将在其官网及USCIS政策手册中维护豁免类别清单。

还需要提交I-864经济担保书吗？

需要。 根据《移民和国籍法》第213A条，大多数家庭移民及部分职业移民仍须提交足够的经济担保书（I-864表格），这一要求不受新规影响。

常见问答（Q&A）

Q：2026年9月18日以后提交I-485，必须换新版表格吗？
是的。USCIS将在新规生效日同步启用修订版I-485表格，凡在2026年9月18日当天或之后邮寄/电子提交旧版表格，将被直接拒绝。请务必在提交前确认所用表格为最新版本。

Q：领取Medicaid或SNAP会让我被认定为公共负担吗？
不一定，但有风险需注意。新规下，官员可将您在2026年9月18日后领取的任何经济状况调查类福利（含Medicaid、SNAP、住房援助等非现金福利）纳入综合评估，但不会单独以此认定公共负担，还会结合年龄、健康、收入、教育等综合判断。建议在提交绿卡申请前咨询专业移民律师。

Q：我的美国公民子女领取福利，会影响我的申请吗？
通常不会直接影响。公共负担评估针对申请人本人，一般不考虑家庭成员的福利使用情况。但若您依法有赡养义务，且家庭成员因您的收入不足而领取福利，可能作为评估您整体财务状况的参考因素之一。

Q：我在怀孕期间用了Medicaid做产前检查，会影响绿卡申请吗？
若该福利发生在2026年9月18日之后，官员会将其纳入考量，但也会综合考虑怀孕属暂时性状况、福利持续时间和金额等因素，不会一票否决。若担心个案影响，建议尽早寻求专业法律意见。

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