曼哈顿新市长无家可归政策大转向

纽约市新任市长马姆达尼（Zohran Mamdani）近日公布了一份名为《街区重建》（Block by Block）的住房综合计划，不仅在应对无家可归问题上与前任市长亚当斯（Eric Adams）划清界限，也为纽约未来十年的住房格局描绘出一幅全新蓝图。对于在纽约生活的华人社区而言，这份计划中的多项政策与我们的日常居住息息相关，值得认真了解。

十年建造20万套可负担住房

马姆达尼最核心的竞选承诺之一，就是在未来十年内新增20万套可负担住房（Affordable Housing，即租金受政府监管、低于市价的住宅）。这一目标雄心勃勃，若能落实，将大幅缓解纽约长期以来的住房紧张局面。与此同时，他持续支持冻结租金，这对居住在租金稳定公寓（Rent Stabilized Apartment）的华人租户来说，短期内无疑是一个利好信号。

超5500万美元用于预防失房

马姆达尼的计划强调"防患于未然"——在人们失去住所之前就介入帮助。根据执行预算，从2028财年起，将拨出逾5500万美元，用于强化"法律援助权"（Right to Counsel）项目及反骚扰服务。所谓"法律援助权"，是指低收入租户在面临驱逐诉讼时，有权获得免费律师代理，这对语言不通、不熟悉法律程序的华人租户尤为重要。

此外，市府也表示将强化Homebase无家可归预防项目，这是一个为面临失房风险的家庭提供个案辅导、紧急援助和资源转介的社区服务计划，但目前具体强化方案尚未公布。

青少年无家可归问题获专项资金

2027财年，市府将拨款320万美元，专门用于为流落街头的青少年提供"同伴支持"（Peer Services）和"住房导航"（Housing Navigator）服务，帮助他们避免进入庇护所、维持稳定居所。这对有在美留学子女或年轻家庭成员的华人家庭来说，也是值得关注的社会安全网资源。

延续并扩大"回家之桥"过渡住房项目

马姆达尼计划保留并扩展前任市长亚当斯推出的"回家之桥"（Bridge to Home）项目。该项目为那些因严重精神疾病出院后、却无处可去的患者提供过渡性住所，提供一个温馨、类家庭的居住环境。据悉，2026年9月将有一处新选址正式启用，进一步扩大服务覆盖面。

与前任最大的分歧：强制住院问题

马姆达尼与亚当斯最显著的政策分歧，在于如何对待有精神健康问题的流浪者。亚当斯在任期间积极推动"强制住院"（Involuntary Hospitalization）政策，大量将地铁及公共场所的流浪者强制送入精神病院，并加强了警察在交通枢纽的巡逻力度。

然而，纽约市议会的政策报告指出，目前并无充分数据证明这一做法能有效改善当事人的精神健康状况，且大多数被强制带走的人其实来自私人住所，而非公共空间。马姆达尼则明确表示，他将建立一套涵盖精神健康、住房与物质滥用服务的"全政府应对"（Whole-of-Government Approach）机制，将强制住院作为"最后手段"，仅在万不得已时才使用。

房地产业界提出质疑

纽约房地产委员会（Real Estate Board of New York，简称REBNY）对新计划表示保留意见。委员会主席詹姆斯·惠兰（James Whelan）指出，要求建筑项目签署"项目劳工协议"（Project Labor Agreements，即统一规定承包商工作条件与标准的合同）将推高建造成本，不利于大规模建房。委员会公共政策执行副总裁巴莎·格哈兹（Basha Gerhards）也表示，在运营成本持续上涨、旧楼状况日益恶化的背景下，冻结租金的做法"难以为继"。

马姆达尼的住房新政能否真正落地，将在未来数年内经受现实考验。对于居住在纽约的华人朋友，无论是租客还是房东，都建议持续关注相关政策进展，提前了解自身权益与可申请的资源。

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原文来源： https://www.usatoday.com/story/news/2026/05/27/mamdani-plan-marks-a-break-from-adams-on-how-to-tackle-homelessness/90275055007/