租金冻结悬念未解 马姆达尼任命的租金指导委员会首次投票留下涨租空间

新任市长六位任命者上任 首次表决并未一锤定音

在新市长上任后的首次投票中，纽约市租金指导委员会（Rent Guidelines Board，简称RGB）虽然由佐赫兰·马姆达尼（Zohran Mamdani）任命的成员占多数，但仍未直接锁定租金冻结，反而为下一步可能的涨租留下了空间——尽管马姆达尼曾向全市约一百万户租金管制租户公开承诺冻结租金。

委员会在初步投票中通过了一个区间式的涨幅范围：一年期租约的涨幅区间为0%至2%，两年期租约的涨幅区间为0%至4%。

这个由九名成员组成的租金指导委员会中，有六位是马姆达尼今年早些时候任命的。本次表决于周四晚间在长岛市的拉瓜迪亚社区学院（LaGuardia Community College）举行，会场气氛颇为激烈。

初步投票不具约束力 6月底前还有一次最终表决

需要注意的是，本次投票为初步性质，不具法律约束力。根据法律规定，委员会必须在6月底之前完成最终表决。最终投票定于6月25日举行。

挤满礼堂的租客团体和劳工组织对此次结果发出阵阵嘘声，要求委员撤回该项初步决议——所有提议冻结租金的动议均未获通过。投票前，他们在校园外集会，举着"冻结租金"（Freeze the Rent）的标语，要求停止对管制租户加租。

租金冻结是马姆达尼的核心竞选承诺

冻结租金是马姆达尼竞选活动中的标志性承诺之一。虽然委员会成员在法律上独立于市政厅运作，但这一竞选承诺无疑笼罩在本次投票之上。

倾向租客立场的委员尝试推动一个降租或冻结的方案，提议一年期租约调整范围为-3%至0%，两年期租约为-4.5%至0%。该方案未获通过。随后，倾向房东立场的委员则提出更高的涨幅区间——一年期上调3%至5.5%，两年期上调6%至8%，该提议同样未能通过。

租户的声音：被房租挤出这座城市

77岁的法拉盛居民道格拉斯·奥斯特林（Douglas Ostling）在听证会后表示，他对租金可能仍会上涨感到非常失望，尤其是大家此前被承诺会有冻结。他说自己一辈子都住在纽约，深爱这座城市，但正被房价挤出，如果情况不尽快改变，他将不得不搬走。

在接下来的几周里，租金指导委员会将举办五场公开听证会，听取公众对拟议租金涨幅的意见，之后再进行最终表决。

马姆达尼在初步投票后发表声明，鼓励纽约人积极参与即将召开的听证会。他表示，纽约人正被高昂的生活成本压得喘不过气，他们需要的是切实的纾困。在听证会期间，租户、业主以及来自五大区的所有纽约人都应当让自己的声音被听见，亲口讲述这场住房危机如何影响他们的日常生活。他还表示，相信委员会将在今年夏天作出能够反映当下紧迫性的决定。

法律要求委员会权衡租客与房东双方财务状况

按照法律要求，委员会在确定涨幅时，必须综合考量租户与房东双方的财务数据。

委员会工作人员准备的报告显示，2024年（最新可获数据年份）房东收入整体增长了6%，但因建筑所在地段和楼龄差异，情况差距悬殊。与此同时，2025年至2026年间，房东的运营成本涨幅超过了通货膨胀率。

而在租户方面，委员会研究显示，租户收入中位数在剔除通胀后仅增长1.8%。除布朗克斯外，其他所有区的租户收入均有所提升。然而，超过一半的租户家庭将三分之一以上的收入用于支付房租，被住房专家归入"房租负担过重"（rent-burdened）类别。

房东与租户立场长期对立

长期以来，房东方面一直主张委员会批准的涨幅不足以覆盖维护建筑的开支；租户方面则表示自己已被经济压力压得喘不过气，无力承受更多房租上涨。

这种对立在去年的表决中再次上演。当时委员会最终投票通过的涨幅为一年期租约上涨3%、两年期租约上涨4.5%，而此前讨论的区间为一年期1.75%至4.75%、两年期3.75%至7.75%。

来自亚裔社区组织"华人进步会"（CAAAV: Organizing Asian Communities）的组织者凯特·克莱（Kit Klee）住在阿斯托利亚的一套租金管制公寓内。她在投票前对实现租金冻结持乐观态度，并表示每年都会到场关注，但今年的氛围与往年有所不同。

对纽约华人社区的意义

法拉盛、艾姆赫斯特、布鲁克林日落公园、曼哈顿华埠等华人聚居区，都是租金管制公寓集中的地方。许多华人长辈、新移民家庭、餐饮和服务业从业者，都依赖这些受管制单元维持基本居住。

任何幅度的涨租，对工资增长有限、家庭负担沉重的华人租户来说，都是实打实的压力。而对持有小型出租楼的华人房东而言，运营成本逐年攀升，也让他们处境艰难。

这意味着，无论是租户还是小型业主，纽约华人都应密切关注接下来的五场公开听证会——这是直接向委员会表达意见的关键窗口。会上的中文发言、书面陈述，都会进入委员会的考量记录。社区组织若能协助居民集中表达诉求，将更有助于让"华人声音"被听见。

最终投票将于6月25日举行。在此之前，每一场听证、每一份意见，都有可能影响委员会的最终决定。

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文章来源： THE CITY，作者 Lilly Sabella 与 Samantha Maldonado，2026年5月7日报道